Сегодня:
Экономика
 
Труд и занятость

22 марта 2016 года подписано Соглашение о взаимодействии Правительства Сахалинской области, прокуратуры Сахалинской области и Государственной инспекции труда в Сахалинской области в сфере труда на территории Сахалинской области (скачать

28 декабря 2015 года состоялось подписание Соглашения о продлении срока действия соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2015 год.

Соглашение о продлении срока действия соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2015 год и предложение о присоединении к нему опубликованы в газете Губернские ведомости от 13.01.2016 № 2.

•Соглашение о продлении срока действия соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2015 год (скачать)

•Соглашение № 3 о продлении срока действия Соглашения между Правительством Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2012 – 2014 годы и внесении в него изменений (скачать)

Итоги деятельности службы занятости за 2015 год

В 2015 году деятельность органов службы занятости Сахалинской области была направлена на сохранение стабильной ситуации на рынке труда, недопущения роста безработицы. Создавались условия и поддержка отдельных категорий населения: инвалидов, женщин, воспитывающих детей, молодежи, граждан, пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы. Совершенствовались формы развития внешней и внутренней трудовой миграции.

Органами службы занятости сахалинцам и курильчанам оказано более 127 тыс. государственных услуг, что на 14 тыс. больше 2014 года. За содействием в поиске подходящей работы обратились 30,1 тыс. граждан, из них признано безработными 6,6 тыс. человек (106,0% к уровню 2014г.). В течение года пособие по безработице получали 8,0 тыс. человек.

Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан проводились в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы» и ряда других государственных программ.

Разработанные агентством занятости и принятые Правительством Сахалинской области нормативно-правовые акты, позволили обеспечивать гарантии в сфере занятости жителям региона.

В 2015 году на постоянные и временные рабочие места трудоустроено 22,5 тыс. ищущих работу граждан, из них участвовали в общественных работах 2,7 тыс., на условиях временной занятости в свободное от учебы время работали 7,5 тыс. подростков, трудоустроено 392 безработных из числа испытывающих трудности в поиске работы.

С целью адаптации на рынке труда и получения опыта работы трудоустроены и направлены на другие мероприятия 527 выпускников профессиональных образовательных организаций, в том числе 50 - в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые c выплатой материальной поддержки, 109 - на квотированные рабочие места, установленные в соответствии с законом Сахалинской области «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодёжи».

Активно велась работа по развитию предпринимательской деятельности и вовлечению безработных в малый бизнес. Услуги по организации самозанятости получили 973 безработных, из них 156 защитили бизнес-планы и зарегистрировали собственное дело с получением единовременной финансовой помощи.

Возможности для трудоустройства предоставляют ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Проведено 367 ярмарок для различных категорий граждан, в том числе межрегиональных с использованием систем видеосвязи, в которых приняли участие 10,4 тыс. соискателей, более половина из них трудоустроены.

 

Содействие в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства оказано 46 безработным.

В целях развития регионального рынка труда, обеспечения потребностей в квалифицированных трудовых ресурсах, в области ведется системная работа по профессиональной ориентации населения, реализуется Комплекс мер, направленных на развитие региональной профориентационной среды.

Специалисты службы занятости оказывают помощь подросткам правильно спланировать свое профессиональное будущее, определиться с выбором профессии, в том числе с помощью выставок-инсталляций  профессий, которые проведены во всех муниципальных образованиях области.  

Профориентационные услуги получили 32,2 тыс. безработных, незанятых граждан и учащихся образовательных организаций.

Обучены конкурентным на рынке труда профессиям, повысили квалификацию 1,8 тыс. граждан, в их числе безработные, женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, граждане пенсионного возраста, участники подпрограммы переселения соотечественников.

С целью повышения мотивации к труду в адаптационных мероприятиях – клубах «Ищущих работу», «Новый старт», «Мастерская поиска работы» и других участвовали 904 человека. Психологическая поддержка оказана 1,6 тыс. безработным.

Информирование о положении на рынке труда получили 51,9 тыс. граждан и работодателей. Кроме того, информирование оказывалось неограниченному кругу лиц с использованием средств массовой информации, информационных стендов и киосков, интернет-порталов, в том числе сайта агентства, центров занятости населения, общероссийского портала «Работа в России», на который в ежедневном режиме направляются сведения о свободных рабочих местах.

В 2015 году служба занятости в соответствии с Планом мероприятий Правительства Сахалинской области продолжала выполнение «майских» Указов Президента России, задач изложенных в Послании Федеральному собранию.

Во исполнение Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проводились мероприятия, направленные на повышение занятости инвалидов. В 2015 году трудоустроено 387 инвалидов или 58,2% от числа обратившихся в службу занятости против 54,5% - в 2014 году. В их числе 34 – на оборудованные (оснащенные) рабочие места, 52 – на субсидированные рабочие места, 31 - в счет установленных квот. На профессиональное обучение направлен 31 инвалид.

В рамках Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» реализуется Комплекс мер, направленных на создание условий по совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлены 147 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Перед направлением на обучение все женщины получили государственную услугу по профессиональной ориентации.

Ведется работа, как по перераспределению трудовых ресурсов, так и по привлечению специалистов из других регионов, соотечественников из-за рубежа. В 2015 году в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в службу занятости поступило 592 заявления от соотечественников, из них положительные решения приняты по 374 (63,2%). Прибыли в область и поставлены на учет в УФМС России по Сахалинской области 752 участника Государственной программы и члены их семей, из них трудоспособного возраста – 549.  Странами исхода стали: Украина (77,5%), Киргизия (7,0%), Таджикистан (4,6%), Армения (3,8%), Молдова (3,2%), Узбекистан (2,2%), Казахстан (1,2%) и другие. Рынок труда области пополнился востребованными специалистами, среди них врачи, медсестры, учителя, воспитатели, финансисты, юристы, а также инженерно-технические работники, квалифицированные рабочие.

Разрабатывались нормативно-правовые акты, направленные на повышение трудовой мобильности населения.

Постановлениями  Правительства Сахалинской области утверждена ведомственная целевая программа «Повышение мобильности трудовых ресурсов на 2016-2018 годы», Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в программу. Проходит согласование Порядок отбора работодателей и оказания финансовой поддержки для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации.

По предварительной оценке, в рамках программы в 2016 году планируется привлечь 85 специалистов, в бюджете области предусмотрены средства на софинансирование программы в объеме 6,4 млн.рублей.

В рамках государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы» заключены 28 договоров с работодателями на создание субсидированных временных рабочих мест, на которые трудоустроено 33 человека из числа освобожденных из мест лишения свободы, направлено на обучение 22.

Проводимые мероприятия положительно влияют на ситуацию на рынке труда. В 2015 году отмечено повышение уровня занятости населения по сравнению с 2014 годом с 67,5% до 68,0%;  уровень общей безработицы по МОТ сохранился на уровне 6,5%; уровень регистрируемой безработицы составил 0,7% в среднегодовом исчислении. 

По состоянию на 01 января 2016 года на учете в органах службы занятости состояли 3,5 тыс. ищущих работу граждан, из них 2060 - имели статус безработного с правом получения пособия по безработице.

Итоги деятельности службы занятости за январь-июнь 2015 года

В январе-июне 2015 года службой занятости оказано населению более 72 тыс. государственных услуг. За содействием в поиске подходящей работы обратились 16,4 тыс. граждан, что на 1,7 тыс. больше, чем за 6 месяцев 2014 года. Признано безработными 3,5 тыс. человек (103,1% к соответствующему периоду 2014 г.). Получали пособие по безработице 4,9 тыс. человек с учетом переходящих безработных граждан с 2014 года.

В банке данных службы занятости на начало июля насчитывалось 26,9 тыс. вакансий (на 01.07.2014 г. – 19,5 тыс.), из них 19,7 тыс. – для иностранных работников, 86,1% - по рабочим профессиям.

По состоянию на 01 июля 2015 года уровень регистрируемой безработицы по области составил 0,6%, что на уровне аналогичного периода 2014 года. По муниципальным образованиям значение этого показателя варьируется от 0,2% (г. Южно-Сахалинск) до 2,7% (Макаровский городской округ). На учете в центрах занятости состояли 3859 ищущих работу граждан, из них 1718 – безработных (на 01.07.2014 г. соответственно – 3669 тыс. и 1692 чел.).

Государственные услуги населению области предоставляются по полному перечню, утвержденному государственной программой «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы».

В январе-июне т.г. государственную услугу по информированию о положении на рынке труда получили 27,6 тыс. граждан и работодателей. Кроме того, информирование осуществляется неограниченному кругу лиц с использованием информационных стендов и киосков, интернет-порталов, в том числе сайта агентства занятости, центров занятости населения, общероссийского портала «Работа в России», а также с использованием средств массовой информации, издания информационных материалов.

С начала 2015 года трудоустроено 11,9 тыс. ищущих работу граждан, что на 1,7 тыс. человек больше, чем за I полугодие 2014 года. С работодателями заключено 676 договоров на 7,6 тыс. временных рабочих мест. Во временных формах были задействованы 6,5 тыс. человек, в том числе участвовали в общественных работах 1,5 тыс. человек, на условиях временной занятости в свободное от учебы время работали 4,8 тыс. подростков, трудоустроено 212 безработных из числа испытывающих трудности в поиске работы.

С целью адаптации на рынке труда молодых специалистов, получения опыта работы, трудоустроено и направлено на другие мероприятия 147 выпускников профессиональных образовательных организаций, в том числе 28 - в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые c выплатой материальной поддержки, 71 - выпускник из числа отдельных категорий молодёжи на квотируемые рабочие места.

Государственные услуги по организации предпринимательской деятельности получили 613 безработных граждан, в клубах «Введение в предпринимательскую деятельность» и на семинарах прошел обучение 291, из них 102 зарегистрировали собственное дело и получили финансовую помощь.

Проведено 220 ярмарок вакансий, в том числе межрегиональных, различной тематической направленности, в которых приняли участие 6,7 тыс. человек, из них 53% трудоустроены на постоянные и временные рабочие места.

В апреле т. г. в торгово-деловом центре «Столица» проведена V Межрегио-нальная выставка-ярмарка учебных мест для молодежи, организованная агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области. В работе ярмарки приняли участие профессиональные образовательные организации Сахалина и Дальневосточного федерального округа. Посетили ярмарку более 1,0 тыс. учащихся общеобразовательных организаций городов Южно-Сахалинска, Анивы, Поронайска,  Долинска, Невельска и Холмска.

Новой формой профориентационной работы стала выставка-инсталляция  профессий, которая в 1 полугодии т.г. проведена в 7 муниципальных образованиях области совместно с учебными заведениями, работодателями с целью ознакомления молодежи с миром профессий и учебных заведений для дальнейшего осознанного выбора. Кроме того, выставка-инсталляция профессий прошла для детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителями в ГКУ «Преодоление».

Государственные услуги по профессиональной ориентации получили 19,9 тыс. безработных, незанятых граждан и учащихся образовательных учреждений. Продолжается реализация Комплекса мер, направленного на развитие региональной профориентационной среды, в рамках которой в профориентационных мероприятиях участвовало 2,7 тыс. подростков.

Психологическая поддержка оказана 914 безработным. В адаптационных программах – клубах «Ищущих работу», «Новый старт», «Мастерская поиска работы» и других участвовал 521 безработный.

Заключено 324 договора с профессиональными образовательными организациями на 1,3 тыс. учебных мест на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, направлено на обучение 1,2 тыс. человек, в их числе безработные, женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, граждане пенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность, участники подпрограммы переселения соотечественников.

В 2015 году служба занятости в соответствии с Планом мероприятий Правительства Сахалинской области продолжает выполнение «майских» Указов Президента России.

Во исполнение майского Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в целях повышения занятости инвалидов в 2015 году запланировано оборудовать для них 33 рабочих места, а также создать 30 субсидированных рабочих мест с компенсацией работодателям затрат в период их адаптации на новом рабочем месте, включая выплаты за наставничество.

За 6 месяцев 2015 года по направлению службы занятости трудоустроено 204 гражданина с ограниченными физическими возможностями или 57% от числа обратившихся в службу занятости против 46,3% - в 1 полугодии 2014 года, в том числе 45 – на субсидированные рабочие места, 18 – на оборудованные (оснащенные) рабочие места, 17 – в счет заявленных квот.

В рамках Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» реализуется Комплекс мер, направленный на создание условий по совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в январе-июне т.г. направлено 110 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В рамках реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» с начала года в службу занятости поступило 298 заявлений от соотечественников, из них по 178 - вынесены положительные заключения.

По данным УФМС России по Сахалинской области в Сахалинскую область прибыли и поставлены на учет – 317 участников и членов их семей, из них трудоспособного возраста – 216. По странам исхода: Украина – 245 (77,8%), Киргизия – 18 (5,7%), Молдова – 17 (5,4%), Узбекистан – 12 (3,8%) и другие.

В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы» на временные рабочие места трудоустроены 26 незанятых гражданина, освобожденных из мест лишения свободы, 12 направлены на профессиональное обучение.

Итоги деятельности агентства по труду за 2014 год

В 2014 году агентством по труду Сахалинской области продолжена работа, направленная на повышение заработной платы работников бюджетной сферы посредством совершенствования действующих систем оплаты труда, а также систем стимулирования работников государственных и муниципальных учреждений области в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации.

По итогам 2014 года в Сахалинской области опережающими темпами достигнуты все установленные целевые значения средней заработной платы по всем категориям работников учреждений бюджетной сферы.

Достижение установленных целевых значений средней заработной платы за весь период реализации Указов (2013-2014гг.) обеспечило увеличение средней заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений, дополнительного образования детей, педагогов, оказывающих услуги детям-сиротам, работников учреждений культуры, социальных работников в среднем более чем на 60 - 70%, в том числе в прошедшем году в среднем на 16%.

По остальным категориям (педагогические работники общего образования, преподаватели и мастера профобучения, врачи, средний и младший медперсонал) заработная плата за время реализации Указов Президента увеличилась в среднем на треть.

По уровню достижения целевых показателей средней заработной платы Сахалинская область входит в число лидеров в целом по Российской Федерации.

Заработная плата других категорий работников бюджетной сферы, которых не коснулось действие Указов, в 2014 году была увеличена дважды: с 01.01.2014 – в 1,07 раза и с 01.10.2014  - в 1,05 раза,  что в среднегодовом исчислении составляет 8,33%, с 01.01.2015  еще на 5%.

В 2014 году продолжена работа по реализации мероприятий социальной политики по поддержке граждан наименее обеспеченной категории населения. В течение года обеспечена ежеквартальная разработка и принятие постановлений Правительства области об установлении величины прожиточного минимума. По итогам 2014 года, по сравнению с 2013 годом, величина прожиточного минимума на душу населения увеличилась на 9,0% и составила 11794 рубля, трудоспособного населения - на 9,0% и составила 12428 рублей, пенсионеров - на 8,2% и достигла 9355 рублей, детей - на 11,4% и составила 12369 рублей.

В целях дальнейшего повышения уровня жизни населения на 2015 год определен размер минимальной заработной платы. Он, так же как и в прошлом году, предусматривает поэтапное ее увеличение: с 1 января и с 1 октября, и устанавливается в зависимости от районного коэффициента, применяемого в соответствующих районах области, что позволит обеспечить дифференцированный подход к установлению заработной платы работников, работающих и проживающих в различных природно-климатических условиях. По-прежнему, размер минимальной заработной платы в Сахалинской области превышает более чем в 2 раза «федеральный минимум». А также по этому показателю Сахалинская область входит в число лидеров по России и по Дальневосточному федеральному округу.

В течение 2014 года продолжена работа над проблемами, связанными с обеспечением права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном объеме. Вопросы ликвидации задолженности в организациях различных отраслей экономики области неоднократно рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии при Правительстве Сахалинской области по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и легализации правовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах Сахалинской области.

Так, при непосредственном участии Правительства Сахалинской области в рамках исполнения решений Межведомственной комиссии удалось погасить образовавшуюся просроченную задолженность по выплате заработной платы в организациях строительной отрасли (ЗАО «Строительная компания «Трансстрой-Комплект» - 34,5 млн.руб.), а также стабилизировать ситуацию с выплатой заработной платы на предприятиях сельского хозяйства области (ГУСП Совхоз «Корсаковский», ГУСП Совхоз «Комсомолец»).

В целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов и содействия в приоритетном порядке трудоустройству российских граждан обеспечено функционирование межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. В связи с заменой с 01 января 2015 года механизма квотирования иностранных граждан, прибывающих из безвизовых стран, на разрешительный порядок осуществления ими трудовой деятельности по патенту, квота на 2015 год утверждена в размере 2317 разрешений (приглашений) только для иностранных граждан, прибывающих из визовых стран.

В 2014 году увеличилось количество коллективных договоров, дополнений и изменений к ним, представленных на уведомительную регистрацию в агентство по труду по сравнению с 2013 годом. Так, в 2014 году зарегистрировано 326 коллективных договоров, дополнений и изменений к ним и 4 соглашения. В соответствии с рекомендациями, выданными агентством по труду Сахалинской области при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, сторонами социального партнерства внесены соответствующие изменения в коллективные договоры.

В течение 2014 года обеспечена активная работа областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состоящая из представителей работодателей, профсоюзов и областных органов исполнительной власти. На заседаниях комиссии рассмотрены такие социально значимые документы и вопросы, как проекты Законов Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», «О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 24.03.2011 № 27-ЗО «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», проект Концепции развития системы социального партнерства на территории Сахалинской области, а также рассмотрены отказы работодателей от присоединения к областным Соглашениям.

Третий год подряд в Сахалинской области проводится региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» (по номинациям «Лучший портной» и «Лучший проводник пассажирского вагона»), способствующий повышению престижа рабочих профессий и направленный на совершенствование профессиональных умений и навыков работников.

Победителям и призерам конкурсов за счет средств областного бюджета были вручены дипломы и поощрительные премии.

При участии представителей сторон областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Сахалинской области в 2014 году организован и проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», приоритетными задачами которого являются создание безопасных условий труда, развитие трудового потенциала работников организаций, создание условий для ведения здорового образа жизни, содействие развитию практики благотворительной деятельности.

Интерес работодателей к участию в конкурсе растет с каждым годом, и в 2014 году подано рекордное  за пять лет количество заявок (19 заявок от 14 работодателей) от работодателей Сахалинской области из разных районов области, таких как Курильский, Ногликский, Корсаковский, Александровск-Сахалинский, Тымовский, Южно-Сахалинский.

Государственная политика в области охраны труда в Сахалинской области в 2014 году осуществлялась в рамках реализации мероприятий, предусмотренных в государственных программах «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 – 2020 годы»,  «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 – 2020 годы», а также реализации мероприятий программы основных действий по улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области принятой на 2012 – 2014 годы.

В течение года продолжена работа по повышению качества рабочих мест на основе проведения специальной оценки условий труда. В 2014 году специальную оценку условий труда провели 245 организаций на 4915 рабочих местах, на которых трудятся 6,5 тыс. человек. Результаты специальной оценки показали, что 1342 рабочих мест или 27% отнесены к рабочим местам с вредными условиями труда, на которых заняты 2274 работников, что составило 35 %, из них 617 женщин или 27 %. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, прошедших аттестацию рабочих мест и (или) специальную оценку условий труда составил 42,2 %  от общего количества работников, занятых в экономике.

Наибольшее количество рабочих мест с вредными условиями труда выявлены в организациях сельского хозяйства и рыболовства (удельный вес от общего количества рабочих мест прошедших оценку условий труда составил 67,8 %), в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых (61,8 %), в организациях строительства (54 %), осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды (49,2 %).

В целях развития малого и среднего предпринимательства в 2014 году оказана поддержка из областного бюджета 78 организациям малого и среднего бизнеса по компенсации затрат на аттестацию рабочих мест на общую сумму 5,7 млн. рублей.

Одним из факторов профилактики производственного травматизма является организация обучения по охране труда. В 2014 году в 12 аккредитованных обучающих организациях обучение и проверку знания по охране труда прошли 5196 руководителей и специалистов, что больше на 4,5 % , чем в 2013 году.

В целях распространения передового опыта проведен смотр-конкурс по охране труда среди 46 организаций и 9 муниципальных образований Сахалинской области, по итогам которого победители награждены Дипломами, подарками и Почетными грамотами Правительства Сахалинской области.

Обеспечена активная работа областной комиссии по охране труда, на заседаниях которой приняты решения по проведению мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях транспорта, строительства, электроэнергетики, угольной отрасли Сахалинской области.

Работа, проводимая по государственному управлению охраной труда, способствовала сокращению в Сахалинской области уровня производственного травматизма на 30,2 процента. По данным фонда социального страхования в 2014 году пострадали на производстве 169 человек, против 242 пострадавших в 2013 году, погибло на производстве в результате несчастного случая 10 человек, против 15 человек. Профессиональные заболевания в 2014 году не зарегистрированы.

Итоги деятельности службы занятости за 2014 год

В 2014 году деятельность органов службы занятости Сахалинской области была направлена на повышение качества и конкурентоспособности трудовых ресурсов, вовлечение незанятого населения в экономическую деятельность. Решались вопросы занятости и создания благоприятных условий для отдельных категорий населения: инвалидов, женщин, воспитывающих детей, молодежи, граждан, пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы. Совершенствовались формы развития внешней и внутренней трудовой миграции.

Органами службы занятости в 2014 году сахалинцам и курильчанам оказано более 113 тыс. государственных услуг, что на 2,4 тыс. больше 2013 года. За содействием в поиске подходящей работы обратились 29,2 тыс. граждан, из них признано безработными 6,2 тыс. человек (90,8% к уровню 2013г.). В течение года пособие по безработице получали 8,1 тыс. человек.

Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан проводились в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы». В государственную программу включена подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Разработанные агентством занятости и принятые Правительством Сахалинской области нормативно-правовые акты, позволили обеспечивать гарантии в сфере занятости жителям региона.

В 2014 году с использованием мероприятий активной политики трудоустроено 22,5 тыс. ищущих работу граждан, из них участвовали в общественных работах 2,8 тыс., на условиях временной занятости в свободное от учебы время работали 7,5 тыс. подростков, трудоустроено 392 безработных из числа испытывающих трудности в поиске работы.

Особое внимание уделяется работе с молодежью. С целью адаптации на рынке труда молодых специалистов, получения опыта работы, трудоустроены и направлены на другие мероприятия 455 выпускников профессиональных образовательных организаций, в том числе 50 - в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые c выплатой материальной поддержки, 106 - на квотированные рабочие места, установленные в соответствии с законом Сахалинской области «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодёжи».

Активно велась работа по развитию предпринимательской деятельности и вовлечению безработных в малый бизнес. Услуги по организации самозанятости получили 885 безработных, из них 168 защитили бизнес-планы и зарегистрировали собственное дело, в том числе 164 - с получением единовременной финансовой помощи.

Возможности для трудоустройства предоставляют ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Проведено 354 ярмарки для различных категорий граждан, в том числе межрегиональные с использованием систем видеосвязи, в которых приняли участие 9,8 тыс. соискателей, более половина из них трудоустроены.

Выполнены мероприятия, направленные на повышение трудовой мобильности населения. Содействие в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства оказано 40 безработным.

Одним из важных направлений активной политики является системная работа по профессиональной ориентации населения. С этой целью в области реализуется Комплекс мер, направленных на развитие региональной профориентационной среды. Профориентационные услуги получили 30,2 тыс. безработных, незанятых граждан и учащихся образовательных организаций.

Обучены конкурентным на рынке труда профессиям, повысили квалификацию 1,7 тыс. граждан, в их числе безработные, женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, граждане пенсионного возраста, участники подпрограммы переселения соотечественников.

С целью повышения мотивации к труду в адаптационных мероприятиях – клубах «Ищущих работу», «Новый старт», «Мастерская поиска работы» и других участвовали 879 человек. Психологическая поддержка оказана 1,6 тыс. безработным.

Информирование о положении на рынке труда получили 39,2 тыс. граждан и работодателей. Кроме того, информирование оказывалось неограниченному кругу лиц с использованием средств массовой информации, информационных стендов и киосков, интернет-порталов, в том числе сайта агентства, центров занятости населения, общероссийского портала «Работа в России», на который в ежедневном режиме направляются сведения о свободных рабочих местах.

В 2014 году служба занятости в соответствии с Планом мероприятий Правительства Сахалинской области продолжала выполнение «майских» Указов Президента России, задач изложенных в Послании Федеральному собранию.

Во исполнение Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проводились мероприятия, направленные на повышение занятости инвалидов. В 2014 году значительно увеличено предоставление государственных услуг гражданам с ограниченными физическими возможностями. Трудоустроено 373 инвалида или 54,5% от числа обратившихся в службу занятости против 42,4% - в 2013 году. В их числе 33 – на оборудованные (оснащенные) рабочие места, среди них два – для инвалидов-колясочников, 66 – на субсидированные рабочие места, 40 - на рабочие места в счет установленных квот. На профессиональное обучение направлено 36 инвалидов.

В рамках Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» реализуется Комплекс мер, направленных на создание условий по совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлены 147 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Перед направлением на обучение все женщины получили государственную услугу по профессиональной ориентации.

В результате реализации Плана действий по улучшению ситуации на рынке труда МО «Макаровский городской округ на 2014 год», создано 331 рабочее место, в том числе на условиях временной занятости – 314, на постоянной основе – 17. Уровень регистрируемой безработицы в Макаровском городском округе в конце 2014 года снизился до 3,3% против 4,2% - в 2013 году, в октябре достигал минимального значения 2,5%.

Служба занятости оказала помощь гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию своего проживания. В 2014 году в регион прибыли более 1,0 тыс. граждан Украины, из них 699 – трудоспособного возраста. В соответствии с утвержденным планом специалисты службы занятости обеспечивали предоставление государственных услуг в пунктах временного размещения: проводили индивидуальные консультации граждан по вопросам трудовой занятости, вели подбор подходящей работы, организовывали ярмарки вакансий, встречи с потенциальными работодателями, в том числе дистанционно. В центры занятости населения за содействием в поиске работы обратились 405 человек, из них 374 (92,3%) - трудоустроены.

Приняты дополнительные нормативно-правовые акты, регулирующие основные вопросы обустройства и трудоустройства граждан Украины. Учитывая приток соотечественников из Украины, организована работа по включению данной категории граждан в региональную подпрограмму переселения соотечественников.

В 2014 году в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в службу занятости поступило 625 заявлений от соотечественников, из них положительные решения приняты по 487 (77,9%). Прибыли в область и поставлены на учет в УФМС России по Сахалинской области 912 участников Государственной программы и члены их семей, из них трудоспособного возраста – 641.  Странами исхода стали: Украина – 727 человек (79,8%), Киргизия – 43 (4,7%), Молдова – 42 (4,6%), Казахстан – 28 (3,1%), Узбекистан – 25 (2,7%) и другие.

В рамках государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы» заключены 29 договоров с работодателями на создание субсидированных временных рабочих мест, на которые трудоустроено 36 человек из числа освобожденных из мест лишения свободы, направлено на обучение 15.

Проводимые мероприятия положительно влияют на ситуацию на рынке труда. Отмечено планомерное повышение уровня занятости населения, снижение уровня общей безработицы по МОТ. Так, в 2014 году, по сравнению с 2013 годом: уровень занятости населения повысился с 66,9% до 67,5%;  уровень общей безработицы по МОТ снизился на 0,7 п.п. с 7,2% до 6,5%; уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% против 0,7% в среднегодовом исчислении. 

По состоянию на 01 января 2015 года на учете в органах службы занятости состояли 3,3 тыс. ищущих работу граждан, из них 1740 - имели статус безработного с правом получения пособия по безработице.

Итоги деятельности службы занятости за январь - июнь 2014 года

С начала текущего года в органы службы занятости поступило 40,5 тыс. заявлений о предоставлении государственных услуг, из них за содействием в поиске подходящей работы 14,7 тысяч. Признано безработными 3,4 тыс. человек или на 11,5% меньше, чем за 6 месяцев прошлого года. Получали пособие по безработице 5,2 тыс. человек с учетом переходящих безработных граждан с 2013 года.

По состоянию на 01 июля 2014 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,6%, что на 0,1 п.п. меньше аналогичного периода 2013 года. По муниципальным образованиям области значение этого показателя варьируется от 0,2% (г. Южно-Сахалинск) до 3,0% (Макаровский городской округ). На учете в органах службы занятости состояли 3,7 тыс. ищущих работу граждан, из них 1692 – безработных (на 01.07.2013 г. – 2034 чел.).

В банке данных службы занятости на начало июля насчитывалось 19,5 тыс. вакансий (на 01.07.2013г. – 12,3 тыс.), из них 84% - по рабочим профессиям.

С января 2014 года государственная политика в области занятости населения регулируется государственной программой «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы». В государственную программу включена подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

С использованием мероприятий активной политики в январе-июне 2014 года трудоустроено 10,9 тыс. ищущих работу граждан, что 7,6% меньше аналогичного периода прошлого года, из них участвовали в общественных работах 1,5 тыс., на условиях временной занятости в свободное от учебы время работали 4,4 тыс. подростков, трудоустроено 189 безработных из числа испытывающих трудности в поиске работы.

Особое внимание уделяется работе с молодежью. Совместно с министерством образования Сахалинской области выполняется межведомственная программа содействие трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования Сахалинской области.

С целью получения опыта работы трудоустроены и направлены на другие мероприятия 158 выпускников профессиональных учебных заведений, в том числе 16 - в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые c выплатой материальной поддержки, 37 - на квотированные рабочие места для трудоустройства отдельных категорий молодежи, с частичным возмещением работодателям затрат на оплату труда.

Расширению зон эффективной занятости, в том числе в сельской местности, способствует поддержка Правительства Сахалинской области в развитии малого и среднего предпринимательства. Государственные услуги по организации самозанятости получили 523 безработных, из них 96 защитили бизнес-планы и зарегистрировали собственное дело, в том числе 94 - с получением единовременной финансовой помощи.

Возможности для трудоустройства предоставляют ярмарки вакансий рабочих и учебных мест. Проведено 169 ярмарок для различных категорий граждан, в которых приняли участие 5,7 тыс. человек, из них 57% трудоустроены на постоянные и временные рабочие места.

Содействие в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства оказано 22 безработным из 12 муниципальных образований.

С целью обеспечения предприятий квалифицированными кадрами на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлено 1,1 тыс. человек, в их числе безработные, женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, граждане пенсионного возраста, стремящиеся возобновить трудовую деятельность, участники подпрограммы переселения соотечественников.

Государственные услуги по профессиональной ориентации получили 16,5 тыс. безработных, незанятых граждан и учащихся образовательных учреждений. Продолжается реализация Комплекса мер, направленного на развитие региональной профориентационной среды, в рамках которой в профориентационных мероприятиях участвовало 2,0 тыс. подростков.

С целью повышения мотивации к труду в адаптационных программах – клубах «Ищущих работу», «Новый старт», «Мастерская поиска работы» и других участвовали 474 человека. Психологическая поддержка оказана 841 безработному.

За январь-июнь т.г. информирование о положении на рынке труда получили 16,2 тыс. граждан и работодателей. Кроме того, информирование осуществляется неограниченному кругу лиц с использованием информационных стендов и киосков, интернет-порталов, в том числе сайта агентства занятости, центров занятости населения, общероссийского портала «Работа в России», а также с использованием средств массовой информации, издания информационных материалов.

В 2014 году служба занятости в соответствии с Планом мероприятий Правительства Сахалинской области продолжает выполнение «майских» Указов Президента России, задач изложенных в Послании Федеральному собранию в декабре 2013 года.

Во исполнение майского Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов агентством занятости населения разработаны и приняты Правительством Сахалинской области нормативные акты. Заключено Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Сахалинской области о предоставлении субсидии. Утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

За I полугодие текущего года по направлению службы занятости трудоустроено 164 инвалида, в том числе 32 – на субсидированные рабочие места, 17 – на оборудованные (оснащенные), 16 – на квотируемые рабочие места.

В рамках Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» реализуется Комплекс мер, направленный на создание условий по совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. В рамках которого на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлены 109 женщин, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Государственные услуги по профессиональной ориентации оказаны 129 женщинам, имеющим малолетних детей.

В рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в службу занятости поступило 142 заявления от соотечественников, положительные заключения даны 109 участникам.

За отчетный период прибыли в Сахалинскую область и поставлены на учет в УФМС России по Сахалинской области 159 участников Государственной программы и членов их семей, из них трудоспособного возраста – 116 человек. Странами исхода являются: Украина – 68 человек, Молдова – 26, Казахстан – 17, Узбекистан –13, Таджикистан - 10, Киргизия – 9, Армения - 6, Азербайджан - 4, Беларусь – 3,  Туркменистан – 2, Грузия - 1.

Участники Государственной программы имеют востребованные на рынке труда Сахалинской области профессии: врач, учитель, медицинская сестра, воспитатель, бухгалтер, экономист, финансист, журналист, инженеры различных специализаций, квалифицированные рабочие в отраслях строительства, транспорта, связи, добычи полезных ископаемых.

В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы» на временные рабочие места трудоустроено 24 гражданина, освобожденных из мест лишения свободы, направлены на профессиональное обучение 3.

Итоги деятельности агентства по труду Сахалинской области за 2013 год

В 2013 году в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688 агентством по труду Сахалинской области проводилась работа, направленная на повышение заработной платы работников бюджетной сферы социальных отраслей.

На указанные цели в бюджете области на 2013 год было предусмотрено 3,1 млрд. рублей.

Увеличение заработной платы коснулось социальных работников, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников различных учреждений образования, работников учреждений культуры, всего более 22 тысяч работников. 

В 2013 году достигнуты запланированные целевые показатели средней заработной платы по всем вышеуказанным категориям работников и по уровню достижения целевых показателей средней заработной платы Сахалинская область входит в пятерку лидеров в целом по Российской Федерации.

По сравнению с 2012 годом более чем в 1,5 раза увеличилась средняя заработная плата у социальных работников; у работников учреждений культуры и педагогов детских садов средняя заработная плата возросла более чем в 1,4 раза; на 30-40 процентов – у педагогических работников учреждений дополнительного образования, а также оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; почти на четверть – у школьных педагогов, а также у преподавателей и мастеров системы профобразования. Средняя заработная плата врачей превысила среднеобластную почти в 1,6 раза, средняя заработная плата среднего медицинского персонала достигла 85% от средней по региону, а младшего медицинского персонала – 51,7%.

В 2014 году продолжится реализация Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы и на эти цели  в бюджете области предусмотрено 5,3 млрд. рублей.

Другим категориям работников бюджетной сферы в 2013 году  заработная плата была увеличена с 1 января на 4%, а с 1 января 2014 года заработная плата этих работников будет увеличена еще на 7 процентов.

В рамках реализации мероприятий социальной политики по поддержке граждан наименее обеспеченной категории населения принят Закон Сахалинской области «О потребительской корзине в Сахалинской области», что позволило обеспечить увеличение потребительской корзины в стоимостном выражении на душу населения на 5,2%, для трудоспособного населения – на 6,1%, для пенсионеров – 2,4%, для детей – 14,9%.

В целях повышения уровня жизни населения установлен размер минимальной заработной платы на 2014 год. Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области предусматривается поэтапное ее увеличение (с 1 января и  с 1 октября 2014 года), а также устанавливается зависимость размера минимальной заработной платы  от районного коэффициента, применяемого в соответствующих районах области. Это позволит обеспечить дифференцированный подход к установлению заработной платы работников, работающих и проживающих в различных природно-климатических условиях.

По-прежнему, размер минимальной заработной платы в Сахалинской области превышает более чем в 2 раза «федеральный минимум», а также по этому показателю Сахалинская область входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации по России и в первую тройку - в Дальневосточном федеральном округе.

В 2013 году на  уведомительную регистрацию были представлены 115 коллективных договоров, число которых осталось на уровне прошлого года. В соответствии с рекомендациями, выданными агентством по труду Сахалинской области при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, сторонами социального партнерства внесены соответствующие изменения в коллективные договоры (всего 170 соглашений о внесении изменений в коллективные договоры).

По результатам работы, связанной с обеспечением права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном объеме,  к концу 2013 года удалось значительно снизить задолженность по выплате заработной в организациях различных отраслей экономики. По данным официальной статистики на 1 января 2014 года задолженность по Сахалинской области составила 1,5 млн. руб. перед 9 работниками.

В течение 2013 года обеспечена активная работа областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состоящая из представителей работодателей, профсоюзов и областных органов исполнительной власти. На заседаниях комиссии рассмотрены такие социально значимые документы, как проекты Законов Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», «О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 30.06.2006 № 67-ЗО «О системе социального партнерства» и «О потребительской корзине по Сахалинской области», рассмотрены и утверждены методические рекомендации «О развитии социального партнерства на территориальном уровне», «О производственных советах», «Об особенностях регулирования труда женщин и других лиц с семейными обязанностями».

Второй год подряд в Сахалинской области проводится региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» (по номинациям «штукатур» и «водитель автобуса»), способствующий повышению престижа рабочих профессий и направленный на совершенствование профессиональных умений и навыков работников.

Победителям и призерам конкурсов за счет средств областного бюджета были вручены дипломы и поощрительные премии, впервые предусмотренные в 2013 году.

При участии представителей сторон областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Сахалинской области в 2013 году организован и проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», приоритетными задачами которого являются создание безопасных условий труда, развитие трудового потенциала работников организаций, создание условий для ведения здорового образа жизни, содействие развитию практики благотворительной деятельности.

Реализация мероприятий программы основных действий по улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области в 2013 году была направлена на сокращение производственного травматизма и снижение количества рабочих мест с вредными условиями труда.

Уровень общего травматизма, в том числе со смертельным исходом в Сахалинской области снизился в 2013 году на 14,2% по сравнению с 2012 годом. Всего пострадало 218 человек, в том числе с тяжелым исходом – 34 человека, со смертельным исходом – 12 человек, против 15 в 2012 году.

Увеличились темпы проведения аттестации рабочих мест. В 2013 году проведена аттестация по условиям труда 55 тысяч рабочих мест, на которых трудятся 94 тысячи человек. Количество рабочих мест, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, по итогам переаттестации увеличилось на 3%. Удельный вес работников, работающих на рабочих местах, прошедших оценку условий труда, достиг 35,5% от общего количества занятых в экономике.

Кроме того, в 2013 году 38 организаций малого и среднего предпринимательства получили из областного бюджета государственную поддержку по компенсации части затрат на проведение аттестации рабочих мест на общую сумму 3,7 млн. рублей. В 2014 году на эти цели запланировано 5,7 млн. рублей.

В 2013 году обеспечено функционирование межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. В целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов и содействия в приоритетном порядке трудоустройству российских граждан на 2014 год согласована квота на привлечение иностранной рабочей силы в объеме 12256 разрешений, которая снижена по отношению к прошлому году почти на 5%.

Последнее обновление 06.04.2016
© 2014 Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области

Правительство Сахалинской области
Адрес: 693009 г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32
тел.: (4242) 46-91-11, 67-01-00 факс: (4242)72-18-01
E-mail: pso@sakhalin.gov.ru